Статьи

Основные изменения в Положение об Учетной политике: курс на МСФО

С 6 августа 2017 года вступили в силу изменения в Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), внесенные приказом Минфина России от 28 апреля 2017 г. № 69н.

[spoiler]

 Некоторые нормы Положения приведены в соответствие с Федеральным законом № 402-ФЗ, частично введены нормы Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).

  1. ИП смогут применять ПБУ, а госпредприятия - нет

Во-первых, расширен перечень лиц, применяющих ПБУ 1/2008. Согласно прежним правилам, руководствоваться ПБУ 1/2008 должны были юридические лица. Исключение составляли кредитные организации и государственные и муниципальные учреждения, а также филиалы и представительства иностранных фирм, находящиеся на территории РФ. Эти организации могли не применять ПБУ 1/2008. В новой редакции Положения сделано исключение только для организаций государственного сектора. Они могут не применять его стандарты.

 Во-вторых, действие ПБУ теперь распространяется на ИП, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и частнопрактикующих лиц. Но только в том случае, если эти лица ведут бухгалтерский учет согласно законодательству РФ. Такое изменение не означает, что ИП теперь должны будут вести бухгалтерский учет.

  1. Требование рациональности

Учетная политика организации должна обеспечивать: требование полноты; требование своевременности; требование осмотрительности; требование приоритета содержания перед формой; требование рациональности.

В Минфине предложили новое определение требования рациональности. Это рациональное ведение бухучета исходя из условий хозяйствования и величины организации. С условием, что информация, формируемая в бухучете, достаточно полезна, чтобы оправдать затраты на ее формирование. К примеру, в некоторых организациях бухгалтерский учет доводится до идеала. В результате, при несущественной ошибке бухгалтер вносит исправления во все формы за несколько лет. Требование рациональности в этом случае не выполняется, поскольку такие действия приводят к удорожанию ведения бухучета.

  1. Способы ведения бухгалтерского учета

Основные изменения в ПБУ касаются выбора способов ведения бухучета. Новым пунктом 5.1 теперь закреплено, что организация выбирает способы ведения бухучета независимо от выбора способов ведения бухучета другими организациями. Кроме того, если основное общество утверждает свои стандарты бухучета, обязательные к применению его дочерним обществом, то дочернее общество выбирает способы ведения бухучета исходя из этих стандартов. Изменили порядок выбора способа ведения бухгалтерского учета (п. 7 ПБУ 1/2008). В новой редакции этой нормы сказано, что учет конкретного объекта бухгалтерского учета ведут способом, установленным федеральным стандартом бухгалтерского учета (ФСБУ). Если по конкретному вопросу ФСБУ допускает несколько способов ведения бухучета, организация может выбрать один из этих способов. Если выбор способа ведения бухучета, установленного ФСБУ, приводит к несоответствию учетной политики организации требованиям Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), организация может не применять этот способ. Если по конкретному вопросу в ФСБУ не установлены способы ведения бухучета, то организация разрабатывает эти способы, исходя из МСФО. Если в МСФО способ ведения бухгалтерского учета также не установлен, то организация разрабатывает соответствующий способ исходя из ФСБУ по аналогичным или связанным вопросам. Если и этот вариант не подходит, организация самостоятельно разрабатывает способ ведения бухучета, исходя из пунктов 5 и 6 ПБУ 1/2008 и рекомендаций в области бухгалтерского учета.

Если организация вправе вести упрощенный бухучет, то при формировании учетной политики достаточно учитывать лишь требования рациональности.

Таким образом, приоритетность законодательных актов выглядит так: сначала идут МСФО, затем положения федеральных стандартов по аналогичным или связанным вопросам и только потом рекомендации в области бухучета. Как видим, идет тенденция к сближению российских национальных стандартов с международными. В свою очередь это стимулирует бухгалтеров глубже изучать МСФО.

  1. Пояснительная записка.

Согласно прежней редакции пункта 24 ПБУ 1/2008 в пояснительной записке, входящей в бухгалтерскую отчетность, нужно раскрывать существенные способы ведения бухучета и информация об изменении учетной политики. В новом варианте этой нормы пояснительная записка из состава бухгалтерской отчетности исключена. Это связано с тем, что пояснительная записка заменена пояснениями в составе бухгалтерской отчетности.

                Минфин подготовил Информационное сообщение от 02 августа 2017 г. №ИС-учет-9 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии».

            Главные цели изменений в Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» - упорядочение процедуры формирования учетной политики организации, активизация применения МСФО при выработке учетной политики организации, а также приведение норм ПБУ 1/2008 в соответствие с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

ОПРЕДЕЛЕНО СООТНОШЕНИЕ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РАЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Для экономического субъекта, имеющего дочерние общества порядок следующий: Если стандарты основного общества обязательны к применению его дочерним обществом, последнее формирует свою учетную политику исходя из стандартов учета основного общества.

УТОЧНЕН АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ

Федеральный стандарт бухгалтерского учета устанавливает следующие способы формирования бухгалтерского учета:

  1. Один способ по конкретному вопросу. Учет конкретного объекта ведется способом установленным федеральным стандартом.
  2. Несколько способов по конкретному вопросу. Выбирается способ, который обеспечивает формирование качественной информации об объекте бухгалтерского учета.

Критериями выбора данного способа является следующее:

  1. Допущения (имущественная обособленность, непрерывность деятельности, последовательность применения учетной политики, временная определенность фактов хозяйственной деятельности).
  2. Требования (полнота, своевременность, осмотрительность, приоритет содержания над формой, непротиворечивость, рациональность).
  1. Организация самостоятельно разрабатывает соответствующий способ ведения бухгалтерского учета. Основа – МСФО и (или) отраслевые стандарты бухгалтерского учета, рекомендации, принимаемы согласно ФЗ «О бухгалтерском учете».

В случае, когда речь идет о формировании в бухгалтерском учете несуществующей информации, организация должна руководствоваться требованием рациональности.

УРЕГУЛИРОВАН ПОРЯДОК ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ ОБЩЕГО АЛГОРИТМА ФОРМИРОВАНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

При выполнении следующих условий, организация вправе отступить от общего порядка формирования учетной политики:

  1. Определены обстоятельства, препятствующие формированию достоверного представления о финансовом положении, финансовых результатах и движении денежных средств в бухгалтерской отчетности.
  2. Возможен альтернативный  способ ведения бухгалтерского учета, позволяющий устранить указанные обстоятельства.
  3. Альтернативный способ является достоверным и не приводит к возникновению других обстоятельств, при которых бухгалтерская отчетность не будет давать недостоверные представления о деятельности.

В случае применения альтернативного способа ведения бухгалтерского учета, организация обязана представить:

  1. Стандарт от которого она отступила с кратким его описанием.
  2. Обстоятельства и их причины, вследствие которых применение стандарта от которого отступила организация привели к недостоверному представлению деятельности организации.
  3. Содержание альтернативного способа ведения учета с описанием того каким образом данный способ устраняет недостоверное представление.
  4. Сравнительный анализ(сверка) всех показателей бухгалтерской(финансовой) отчетности которые были изменены в результате отступления, как если бы отступление не было сделано.

ВВЕДЕНО ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ УНИФИЦИРОВАТЬ УЧЕТНУЮ ПОЛИТИКУ ПО МСФО ПО РОССИЙСКИМ ПРАВИЛАМ

Организации, раскрывающие консолидированную бухгалтерскую отчетность, а также составленную по МСФО финансовую отчетность, в случае несоответствия при применении стандартов бухгалтерского учета требованиям МСФО, вправе не применять данный стандарт. Учет ведется в соответствии с МСФО. При этом организация при неприменении способа ведения бухгалтерского учета согласно федерального стандарта, должна описать такой способ, раскрыть требование МСФО, которое будет нарушено в случае его применения, и описать каким образом оно будет нарушено.

УТОЧНЕНО СОДЕРЖАНИЕ ТРЕБОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОСТИ

            Учетная политика организации должна обеспечивать рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования и величины организации, исходя из соотношения затрат на формирование информации об объекте бухгалтерского учета и ее полезности.

УТОЧНЕН ПОРЯДОК РЕТРОСПЕКТИВНОГО ОТРАЖЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

Корректировка входящего остатка осуществляется не только по статье «Нераспределенная прибыль (непокрытый) убыток» но и остатка по другим статьям бухгалтерского баланса на самую раннюю представленную в отчетности дату.

ВВЕДЕНА ОБЯЗАННОСТЬ РАСКРЫВАТЬ ДОСРОЧНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

В случае добровольного досрочного применения стандарта до наступления даты вступления в силу, организация, воспользовавшаяся такой возможностью обязана раскрыть данный факт в своей отчетности.

ОТМЕНЕНА ОБЯЗАННОСТЬ РАСКРЫВАТЬ В ОТЧЕТНОСТИ ОТДЕЛЬНЫЕ ФАКТЫ

  1. Требование раскрывать факт не применения не вступившего в силу нормативно-правового акта и вероятную оценку влияния этого акта на показатели.
  2. Требование объявлять изменения в учетной политике на год, следующий за отчетным.

Автор - Александр Киселев, директор по аудиту